【3.14新闻上午茶】苏州今年将启动轨交7号线和8号线，最新的进展来了

2019-03-13 陆静

_{3月14日，星期四，苏州市阴，上午中雨，7-14℃。空气质量指数：81，空气质量：良。}

_{本期操刀：Luby}

苏州今年将启动轨交7号线和8号线，至新的进展来了

_{苏州的轨交建设今年迎来高峰，近日，随着各站点开始陆续施工，轨交6号线建设进入实质性阶段。}

_{而就在上个月}

_轨交S1线_{也已经进入实质性施工阶段}

_{今年要推进的}

_还有_{轨交7号线和8号线}

_继2月初

_{轨交7号线、8号线}_{环评第一次公示之后}

_{这两条线近日再传新进展}

_{根据苏州市发改委公布的2019年市实事项目1-2月进展情况简报}

_{轨交7、8号线已完成工可报告初稿正与各区进行对接}

_{什么是工可报告？}

_{工可报告是工程可行性研究报告的简称，是从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。}

_{在2019年苏州市}_{实事项目安排方案}_中

_明确提出

_{今年要启动轨交7号线、8号线}

_{如今工可报告初稿的完成}

_{可以说离目标又近了一步}

_{↑↑↑轨交7号线}

_{苏州市轨道交通7号线工程，}_{北至相城区，南至红庄与4号线换乘，线路全长约29km，全线采用全地下方式敷设，总体呈南北走向}_。

_{轨交7号线连接相城区、工业园区、吴中区等多个城市中心，全线与多条线路换乘，是苏州市轨道交通线网的骨干线路；}_{串联高铁苏州北站、高铁新城、相城区核心区、园区湖西核心区、娄葑、吴中区中心、越溪、吴中太湖新城}_{等重要功能中心和枢纽地区，是古城东侧重要的南北客流通道，强化了湖西核心区（CBD）与高铁新城、太湖新城之间的联系，也是高铁苏州北站客流的重要集散线路。}

_{↑↑↑【资料图】}

_{轨交8号线}

_{苏州市轨道交通8号线工程，}_{起于新区与3号线换乘，终于园区车坊。线路全长约35km，全部为地下线，整体呈东西走向}_。

_{轨交8号线途经高新区、相城区及工业园区，}_{串联了新区枫桥片区、姑苏区金阊新城、相城区阳澄湖发展轴、园区跨塘城铁片区、园区城铁站、中央商务区、金鸡湖东岸居住区、科研教育片区及南部车坊居住区}_{等重要功能中心和枢纽地区，}_{与3号线在线网中构成“组合环”}_{，是改善中心区网格状线网的换乘条件，强化线网的整体性，提高古城区外围西部、北部与东部出行效率的一条重要的东西向加密线。}

_{↑↑↑【资料图】}

_{根据实事项目安排方案}

_{今年将试运营轨交3号线}

_{目前已完成29列车生产调试和交付}

_{全线机电设备系统综合完成至70%}

_{建设轨交5号线}

_{全线盾构区间累计完成26%}

两会至新！陆昊：国土空间规划体系建设即将全面启动

_{2019年全国两会第四场“部长通道”于3月12日上午在人民大会堂举行。}

_{自然资源部部长陆昊接受记者采访，}_{详细介绍自然资源部的组建背景，及核心职责和主要工作。}

_{↑↑↑自然资源部部长陆昊在“部长通道”接受采访。}

_{香港经济导报记者提问}

_{1、自然资源部作为新整合的超级大部，请问现在整合得怎么样了？}

_{2、还有以前存在的规划不统一、标准不统一等问题，是否得到了改善？}

_{3、您作为超级大部的首任部长，请透露一下今后工作的着力点？}

_{自然资源部部长陆昊}_{从三个角度回应一下这个问题。}

_{第一，我们部的组建背景。}

_{媒体朋友们可能注意到了，在去年公布的中共中央《深化党和国家机构改革方案》中，在组建自然资源部那一段里，第一句话就是“}_{建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计}_{”。我们理解，}_{组建自然资源部是以习同志为核心的党中央深入推进生态文明建设的重要举措}_{。这里既体现出党中央对生态文明建设、对中华民族永续发展的深远历史考量，也体现了党中央从更深层次、更科学的治理机制来解决当前生态保护和自然资源开发利用中存在的突出问题。}

_{在实践中，我们也感到，一些部门职责分散或者交叉，很难从山水林田湖草作为整体的生态系统角度，从国土空间整体角度进行管控和治理。再比如，当前也有很多问题，只从事后的违法违规角度进行处罚是不够的，需要从更深层次完善体制机制。经过一年来的努力，我们已经解决了一些突出问题，还有一些问题需要继续努力。比如，陆海分界线的标准长期没有得到统一，现在已经统一了。再比如，林地和草地的划分技术规范和标准，长期以来也没有完全统一，现在也统一了，这样可以减少地方在确权颁证等方面的困惑。}

_{当然，你刚才提到规划问题，}_{的确存在原来的城乡建设规划与土地利用规划之间的技术规范不够统一等问题，所以有的城市会有部分建设用地不能合规使用。这一问题，将在下一步“多规合一”中得到解决}_。

_{第二，介绍一下我们部的核心职责和主要工作。}

_{去年中共中央《深化党和国家机构改革方案》明确提出，自然资源部要履行好“}_{统一行使全民有的自然资源资产者职责，统一行使国土空间用途管制和生态保护修复职责}_{”。去年一年，我们以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习同志生态文明思想，按照党中央、国务院的决策部署，主要从三方面开展工作。}

_{一是推进重构性机构改革。}

_{在原国土资源部、海洋局、测绘地信局、地质调查局、林草局等基础上，根据“两统一”职责，将第一个“统一”设计为自然资源调查监测、自然资源确权登记、自然资源者权益和自然资源开发利用四个关键环节；}_{将第二个“统一”设计为国土空间规划、国土空间用途管制和国土空间生态修复三个关键环节，设立了一批我们部委历史上没有过的新的司局，履行新的职责任务。}

_{二是打基础、建机制。}

_{按照中央深改委的统一部署，我们认真听取各方面意见，深入调查研究，牵头起草了}_{关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见}_{、关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见、关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见等，}_{这些意见都已经过中央深改委审议通过，将全面启动实施}_{。同时，我们也启动开展了全国围填海现状调查等基础性工作和第三次全国国土调查等重要工作。}

_{三是解决当前存在的一些突出问题。}

_{根据中央要求，解决当前存在的一些突出问题。}_{我们努力把习总书记强调的“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的方针转化成有效工作机制。比如，严控围填海的问题。上世纪50年代以来，我国滨海湿地丧失的比例是比较大的，十八大以来减少明显趋缓，但形势仍然不容乐观。人工岸线比例由1990年的18.3%发展到2017年的55%以上。全国已填未利用的围填海面积1143平方公里，十八大之前的占到了68%。所以中央严控围填海是有充分依据的。}

_{在这个背景下，我们考虑：}

_{第一，除国家重大战略项目外，停止一般性的新增围填海项目审批，因为有存量可以用。}

_{第二，要积极稳妥处理历史遗留问题，至大限度地减少围填海对海洋动力系统、海洋生物多样性等带来的影响。}_{再比如，我们注意到，2015年前有1500多万亩批而未供的土地和200多万亩的闲置土地。怎么建立有效工作机制，把中央确定的“严控增量、盘活存量”要求落到实处？}_{我们去年头次减少新增建设用地供应，同时建立盘活存量与新增建设用地挂钩的机制。}_{我们跟地方一起努力，去年实际上盘活土地占到新增建设用地的75%。再比如，对占补平衡问题，我们大样本、随机核查6026块土地，这个情况已经向媒体公布了核查和处理结果。}

_{第三，我们面临的主要挑战。}_{履行好“两统一”职责是有很多挑战的。比如，生态产品是至大的公共品，但是生态产品的价值实现机制问题，还需要我们从理论和实践方面进行探索和研究。再比如，我国幅员广阔，各地情况千差万别，如何基于各地的自然地理状况、与地质结构相关联，制定出更加有效的国土保护政策，使它在更科学的基础上有更大的权威性，这也需要我们深入探索。再比如，水的问题在整个生态系统当中是极其重要的，尤是当前气候变化，人类活动导致湖泊、湿地面积减少，导致蓄水能力下降，以及水污染带来的降水、地表水、地下水的水平衡问题，对生态系统和经济社会发展都产生严峻挑战。这直接关系到很多地区的生态保护和修复，比如国土绿化、植树造林、退耕还林还草以及重要生态系统问题，背后都跟水平衡有关。}_{这需要我们和水利部、生态环境部、林业草原局等一起努力解决。}

_{我们坚信，在党中央的坚强领导下，我们不断探索创新，采取有效措施，逐步加以解决。我们也愿意听取社会各方面的意见，也需要全社会的智慧。在这里拜托媒体朋友，}_{更多关注生态保护和自然资源的节约集约利用}_{。自然资源是我们和我们的子孙后代共同拥有的，利用是应该的，但如何更科学合理利用，需要我们有更大的共识。}_{生态文明是我们和我们的子孙后代的共同利益。}_{媒体在传播正确理念方面有极其重要、不可替代的作用，我们愿意与大家共同努力做好这项工作。}

苏州到无锡有新高速啦，预计年底开工

_{近日，锡太高速公路无锡至苏州段工程，发布环境影响评价全本公示，这条}_{连通了无锡、常熟、苏州}_{的高速公路，预计}_{2019年底开工，2022年底建成}_。

_{锡太高速建设势在必行}

_{“这一段新的高速公路与沪宁高速大体平行，是一替代选择。”市交通运输局相关人士分析，苏锡常经济对交通运输的依赖性较强，沪宁通道是目前苏锡常都市圈的主交通轴，沪宁高速无锡至苏州段极度繁忙已是常态，对于增强苏锡常之间以及与上海、南京之间的联系产生了一定的制约影响。立足长三角一体化的推进，建设锡太高速可谓势在必行。}